美前财长坦承：“美国对华政策没有奏效”

时间： 2023-02-01 02:00     浏览量：517

参考消息网1月30日报道 美国《外交》双月刊网站1月26日发表题为《美国对华政策没有奏效》的文章，作者是美国保尔森基金会创始人兼主席、美国前财政部长亨利·保尔森。全文摘编如下：

尽管人们都在谈论我们如何进入一个新的全球时代，但过去的一年与2008年有着惊人的相似之处。

那一年，世界面临严峻的全球经济挑战。不过，一个显著的区别是中美关系的状态。但有一个事实没有改变，即如果美中之间没有稳定的关系、失去了在共同利益方面进行合作的可能性，那么世界将成为一个非常危险的地方，也不会像从前那样繁荣。

与2008年不同，2023年中美关系的几乎所有方面都被双方透过国家安全的棱镜进行审视。中国和美国正从一种竞争但有时是合作的关系，急剧坠落到一种几乎处处对抗的关系中。有人担心美国正在输掉与中国的竞争，而美国当前的行动可能会使这些人的担心成为现实。

美国正试图组织一个由志同道合国家组成的联盟，以此来制衡中国并向中国施压，但这种战略没有奏效。它伤害了中国，同时也伤害了美国，从长远来看，对美国人的伤害很可能超过对中国人的伤害。在某些领域与中国合作或以互补方式与中国共事，以及与世界第二大经济体保持有益的经济关系，这些显然都符合华盛顿的利益。

没有一个国家打算按照华盛顿的方式去解决这些关切，就连华盛顿最亲密的战略伙伴也不准备像美国那样在如此广泛的领域对抗、遏制中国，或者在经济上与中国“脱钩”。

华盛顿遏制中国的战略在发展中国家的表现更加糟糕。中非贸易额在2021年创下历史新高，比2020年增长约35%。

与此同时，美国却奉行“以（本国）工人为中心”的贸易政策，这看上去很像保护主义。它在技术领域推动与中国“脱钩”的战略将不会那么成功，因为大多数国家没有听从美国的领导，并且最终可能会找到调整的办法。

这些将中国拒之门外的努力会伤害中国，但也会伤害美国。美国企业陷入巨大的竞争劣势，美国消费者为此付出代价。美国应该引领贸易，而不是退出中国申请加入的协议、让美国工人失去出口机会。

金融危机是不可避免的，但如果这两个最大的经济体和经济增长推动者能够沟通和协调，预测并阻止经济受到干扰，或者减轻干扰的影响，那么两国和世界承受的经济困境将是有限的，金融危机也将更容易应对。这样做恰恰符合中国和美国的共同利益。但这要求美国财政部长珍妮特·耶伦和她的同事与中国同行定期对话，讨论和监控全球和国内的宏观经济和金融风险。

中美之间主要和次要的经济和金融联系相当广泛和深入，不会根据某些人的意愿突然消失，这也使两国在宏观经济风险上看法一致显得尤为重要。

为了加强协调，中美两国决策者应该更加频繁地会面，更加坦诚地交谈。政治、安全和意识形态方面显而易见的紧张关系并不妨碍两国从自身利益出发，在宏观经济稳定、大流行病防范、气候变化、打击恐怖主义、核不扩散以及预防和控制全球金融体系危机等问题上进行合作。